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關(guān)于加強(qiáng)治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知
發(fā)布日期：2016-03-09各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）：
為進(jìn)一步加強(qiáng)治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)省人民政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》和省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、省維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于加大治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題防范群體性事件和個(gè)人極端事件的通知》等文件要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、繼續(xù)組織開(kāi)展治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題
在兩節(jié)期間治理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的基礎(chǔ)上，即日起至3月16日，各地要繼續(xù)全面排查拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對(duì)排查出的拖欠隱患，要一抓到底，落實(shí)責(zé)任，源頭化解，綜合穩(wěn)控，切實(shí)做好防范和治理工作，及時(shí)化解欠薪矛盾糾紛，妥善處理因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件。對(duì)揚(yáng)言采取極端行動(dòng)的討薪人員，以及突發(fā)事件，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，并向公安等相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，迅速落實(shí)穩(wěn)控措施，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件以及重大惡性事件的發(fā)生。同時(shí)，要結(jié)合治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)秩序整頓，在處理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為的，要及時(shí)立案，依法從嚴(yán)查處。
各地于2月29日前將工作布置情況、3月17日前將排查、協(xié)調(diào)處理情況上報(bào)省廳。
二、進(jìn)一步落實(shí)治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)制度
（一）落實(shí)建筑勞務(wù)實(shí)名制管理。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)（含直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)）須全員實(shí)行實(shí)名制管理，在各工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，充分運(yùn)用河北省建筑勞務(wù)實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，記錄施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員（包括直接招用和分包企業(yè)招用人員）身份、勞動(dòng)考勤和工資支付等信息。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放情況。各地住建部門(mén)要督促轄區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理。
（二）不折不扣落實(shí)農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金制度。各地要嚴(yán)格落實(shí)《河北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法》（冀建市〔2014〕19號(hào)）等相關(guān)文件。2016年以后新開(kāi)工的工程建設(shè)項(xiàng)目要全部實(shí)行農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金制度。預(yù)儲(chǔ)金是建設(shè)資金的組成部分，未按規(guī)定足額預(yù)存工資預(yù)儲(chǔ)金的，視同建設(shè)資金不到位，各地不得頒發(fā)建筑工程施工許可證，項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。對(duì)擅自開(kāi)工建設(shè)的，要依法從嚴(yán)處罰并監(jiān)督糾正。使用財(cái)政性資金的建設(shè)工程項(xiàng)目，也要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金制度。
三、進(jìn)一步加大懲戒力度
各地要積極配合人力資源和社會(huì)保障、公安等部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法合作，提高案件查辦效能，嚴(yán)厲查處拖欠農(nóng)民工工資案件。同時(shí)認(rèn)真梳理2015年3月1日至2016年3月15日期間拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重的案件并提出處理建議。建議要確保涉案企業(yè)名稱、違法違規(guī)事實(shí)的準(zhǔn)確性，附送必要證據(jù)，于3月31日前書(shū)面上報(bào)省廳。省廳將對(duì)上報(bào)的企業(yè)依法作出在全省范圍內(nèi)清出建筑市場(chǎng)、停止投標(biāo)資格等處理。
另外，各地要將2015年以來(lái)在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為且已立案或查處的案件，一并報(bào)送。
附件：1.2015年3月以來(lái)拖欠行為情節(jié)嚴(yán)重的建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位名單
2.2015年以來(lái)立案的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠案件
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年2月22日
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